นายสมชัยฯ สรุปว่า “ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รายได้นำส่งคลังสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วกว่าแสนล้านบาท เป็นผลจากการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ซึ่งได้รับผลดีจากนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาล โดยส่งผลให้ระดับเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนอยู่ในระดับที่สูงกว่า 2 แสนล้านบาท ซึ่งสะท้อนถึงฐานะการคลังที่เข้มแข็งตลอดปีงบประมาณ”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
8 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,278,188 1,097,569 180,619 16.5
2. รายจ่าย 1,687,216 1,571,810 115,406 7.3
3. ดุลเงินงบประมาณ (409,028) (474,241) 65,213 (13.8)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (122,578) (21,332) (101,246) 474.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (531,606) (495,573) (36,033) 7.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 197,281 189,537 7,744 4.1
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (334,325) (306,036) (28,289) 9.2
8. เงินคงคลังปลายงวด 226,012 215,254 10,758 5.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนพฤษภาคม 2556
และในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — พฤษภาคม 2556)
ในเดือนพฤษภาคม 2556 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 40,539 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลเงินงบประมาณ 38,383 ล้านบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 2,156 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 531,606 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 197,281 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2556 มีจำนวนเท่ากับ 226,012 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาลโดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤษภาคม 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 173,658 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 24,590 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 16.5)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 135,275 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 9,647 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 6.7) ทั้งนี้ การเบิกจ่ายเดือนพฤษภาคม ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 108,997 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 3.7 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 16,713 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 23.4 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนมีจำนวน 9,565 ล้านบาท ลดลงจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.1 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายของกระทรวงกลาโหม 4,746 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 4,699 ล้านบาท รายจ่ายชำระหนี้ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 4,612 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 3,458 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนพฤษภาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
พฤษภาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 125,710 135,051 (9,341) (6.9)
1.1 รายจ่ายประจำ 108,997 113,242 (4,245) (3.7)
1.2 รายจ่ายลงทุน 16,713 21,810 (5,097) (23.4)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 9,565 9,871 (306) (3.1)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 135,275 144,922 (9,647) (6.7)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤษภาคม 2556 เกินดุล 38,383 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 2,156 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 40,539 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 20,469 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 61,008 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤษภาคม 2556
หน่วย: ล้านบาท
พฤษภาคม เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 173,658 149,068 24,590 16.5
2. รายจ่าย 135,275 144,922 (9,647) (6.7)
3. ดุลเงินงบประมาณ 38,383 4,146 34,237 825.8
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 2,156 25,870 (23,714) (91.7)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 40,539 30,016 10,523 35.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 20,469 15,329 5,140 33.5
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 61,008 45,345 15,663 34.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — พฤษภาคม 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 1,278,188 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 180,619 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 16.5) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,687,216 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 115,406 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 7.3) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 1,508,665 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 62.9 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.6 และรายจ่ายปีก่อน 178,551 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 54.5 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 1,508,665 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 1,329,264 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.3 และรายจ่ายลงทุน 179,401 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 14.5
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
(ตุลาคม 2555 — พฤษภาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
8 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,508,665 1,456,246 52,419 3.6
1.1 รายจ่ายประจำ 1,329,264 1,299,513 29,751 2.3
1.2 รายจ่ายลงทุน 179,401 156,733 22,668 14.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 178,551 115,564 62,987 54.5
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,687,216 1,571,810 115,406 7.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 531,606 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 409,028 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 122,578 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท และการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งฯ 5,557 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 197,281 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 334,325 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 226,012 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 8 เดือนแรกของ
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — พฤษภาคม 2556)
หน่วย: ล้านบาท
8 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,278,188 1,097,569 180,619 16.5
2. รายจ่าย 1,687,216 1,571,810 115,406 7.3
3. ดุลเงินงบประมาณ (409,028) (474,241) 65,213 (13.8)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (122,578) (21,332) (101,246) 474.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (531,606) (495,573) (36,033) 7.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 197,281 189,537 7,744 4.1
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (334,325) (306,036) (28,289) 9.2
8. เงินคงคลังปลายงวด 226,012 215,254 10,758 5.0
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568