คปก.ชงร่างกม.น้ำ แนะเตรียมแผนรับมือวิกฤติอุทกภัย ดึงทุกภาคส่วนร่วมบริหารจัดการ หนุนตั้งกองทุนทรัพยากรน้ำ

ศุกร์ ๐๙ มกราคม ๒๐๑๕ ๑๑:๔๖
คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) โดย นายคณิต ณ นคร ประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ได้ลงนามในบันทึกความเห็นและข้อเสนอแนะ เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ.... (ร่างกฎหมายเข้าชื่อของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) โดยคปก.เสนอให้ร่างพรบ.ทรัพยากรน้ำควรเป็นกฎหมายกลางที่กำหนดเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำที่มีข้อกำหนดอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานรัฐ รวมถึงกำหนดสิทธิ อำนาจและหน้าที่ของภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำทั้งส่วนอปท. ชุมชน เอกชน และประชาชนทั่วไป ซึ่งกฎหมายจะต้องรับรองสิทธิในทรัพยากรน้ำให้น้ำเป็นทรัพยากรส่วนรวม รับประกันสิทธิในน้ำขั้นพื้นฐาน รวมถึงสิทธิชุมชนในเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ เพื่อให้ทุกภาคส่วนมีหน้าที่บริหารจัดการร่วมกัน และต้องกำหนดขอบเขตสิทธิในการใช้น้ำให้บุคคล ชุมชน หรือหน่วยงานของรัฐมีสิทธิใช้น้ำเท่าที่จำเป็นแก่ประโยชน์ในกิจกรรมหรือที่ดินที่ตนเป็นเจ้าของหรือมีสิทธิครอบครอง โดยไม่เป็นเหตุให้เกิดความเดือดร้อนหรือเสียหายเกินสมควรแก่บุคคลอื่นหรือสาธารณะ นอกจากนี้จะต้องกำหนดให้หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่เปิดเผยข้อมูลและให้เหตุผลหากมีการออกข้อบังคับใดๆ ที่เกี่ยวกับทรัพยากรน้ำอันอาจส่งผลกระทบต่อประชาชนและสิ่งแวดล้อมโดยต้องจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคส่วนก่อนการดำเนินการ

ส่วนทางด้านโครงสร้างและกลไกการบริหารจัดการน้ำ คปก. เสนอแนะให้กำหนดโครงสร้างออกเป็น 4 ระดับ เพื่อให้การดำเนินงานด้านการบริหารจัดการน้ำตามแต่ละระดับมีความเป็นเอกภาพและมีประสิทธิภาพ อันได้แก่ คณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (กนช.) คณะกรรมการลุ่มน้ำ คณะกรรมการลุ่มน้ำสาขาและองค์กรผู้ใช้น้ำ โดยหน่วยงานต่างๆ ต้องร่วมกันจัดทำยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ เพื่อเป็นกรอบแนวทางในการจัดสรรงบประมาณ และให้มีผลผูกพันให้หน่วยงานรัฐและอปท.ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ดังกล่าวด้วย

นอกจากนี้ คปก.เห็นควรให้มีการจัดตั้ง “กองทุนทรัพยากรน้ำ” โดยมีที่มาของแหล่งเงินจากรายได้จากค่าธรรมเนียมและค่าใช้น้ำที่จัดเก็บได้ เพื่อนำมาสนับสนุนการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหารจัดการน้ำทั้ง 4 ระดับ รวมถึงเพื่อการศึกษา วิจัยและการวางแผนเกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ทั้งนี้ คปก.เน้นย้ำให้มีการกำหนดแผนการบริหารทรัพยากรน้ำในภาวะวิกฤติ เพื่อให้เกิดการเตรียมพร้อมรับมือกับปัญหาอุทกภัยอย่างมีประสิทธิภาพ และคปก.ยังได้เสนอแนะให้ร่างกฎหมายดังกล่าวต้องกำหนดความรับผิดทางแพ่งต่อบุคคลที่ได้กระทำโดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อจนทำให้เกิดความเสียหายต่อทรัพยากรน้ำหรือใช้ทรัพยากรน้ำโดยไม่มีสิทธิตามกฎหมาย รวมถึงโทษปรับทางปกครองและโทษทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ

ข่าวประชาสัมพันธ์ล่าสุด

๑๗:๕๔ กทม. เตรียมปรับปรุงพัฒนาระบบการให้บริการงานทะเบียนสำนักงานเขต
๑๗:๑๗ สมาคมเพื่อนชุมชน ส่งเสริมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถ่ายทอดองค์ความรู้ แนวทางลดก๊าซเรือนกระจก
๑๗:๔๑ กทม. เร่งติดตั้งเสา-ตะแกรงรั้วกั้นเกาะกลางถนนวิสุทธิกษัตริย์ที่ถูกรถชนเสียหาย
๑๗:๐๔ คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสวนดุสิต ขอเชิญชวนนักศึกษา และบุคคลทั่วไป เข้าร่วมงาน M-Sci JOB FAIR 2024 หางานที่ใช่ สร้างงาน สร้างโอกาส วันที่ 2 พฤษภาคม 2567 เวลา 13.00-16.00 น. ณ หอประชุม รักตะกนิษฐ
๑๗:๒๘ ชไนเดอร์ อิเล็คทริค นำเสนอโซลูชั่นดิจิทัลลุยตลาดอาคารอัจฉริยะเพื่อความยั่งยืน
๑๖:๒๙ จิม ทอมป์สัน เผยทิศทางการพา แบรนด์ผ้าเมืองไทย ผงาดเวทีโลก ส่องกลยุทธ์การครีเอตผลงานคุณภาพให้สอดรับเทรนด์สิ่งทอระดับสากล
๑๖:๓๘ อาดิดาสจับมือนักฟุตบอลระดับตำนาน ส่งแคมเปญ 2006 JOSE 10 สร้างแรงบันดาลใจและความเป็นไปได้อันไร้ขีดจำกัดให้กับเหล่านักฟุตบอลเยาวชนหญิง
๑๖:๑๐ Maison Berger Paris พาชมเครื่องหอมบ้าน 2 คอลเลคชั่นใหม่ MOLECULE และ JOY จัดเต็มเซ็ตของขวัญ ครบทุกรูปแบบความหอม สร้างบรรยากาศหรูหราพร้อมกลิ่นหอมบริสุทธิ์
๑๖:๕๗ กทม. เตรียมระบบเฝ้าระวัง-ควบคุมการแพร่ระบาดโรคโควิด 19 หลังเทศกาลสงกรานต์
๑๕:๑๕ NCC. ผนึก ททท. ขยายตลาดท่องเที่ยวมูลค่าสูง ชี้ตลาดท่องเที่ยวเฉพาะทาง (Niche Market) โต ลุยจัดงาน Thailand Golf Dive Expo plus OUTDOOR Fest