1. ฐานะการคลังเดือนธันวาคม 2558
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 244,070 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 57,600 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 30.9) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ 4G ความถี่ 1,800 GHz และการนำส่งภาษีมูลค่าเพิ่มที่สูงกว่าเดือนเดียวกันของปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 283,793 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 13,048 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.8) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 206,044 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.7 และรายจ่ายลงทุน 33,052 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 87.0 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 44,697 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 49.8
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 40,944 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 26,544 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 15,036 ล้านบาท และรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม 10,148 ล้านบาท
1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนธันวาคม 2558 ขาดดุล 39,723 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 22,659 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจาก รายจ่ายเหลื่อมไปเดือนมกราคม 2559 สุทธิ 14,248 ล้านบาท และส่วนเพิ่มจากการประมูลพันธบัตรสุทธิ 5,832 ล้านบาท
ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 57,133 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 40,069 ล้านบาท
2. ฐานะการคลังในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2559 (ตุลาคม – ธันวาคม 2558)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 579,473 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 82,685 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 16.6) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ 4G ความถี่ 1,800 GHz การนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียน และการจัดเก็บภาษีน้ำมันสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 890,922ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 46,820 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.5) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 807,669 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 29.7 ของวงเงินงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลง สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.4 และรายจ่ายปีก่อน 83,253 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.1
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 807,669 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 739,608 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 33.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,183,359 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.0 และรายจ่ายลงทุน 68,061 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 12.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 536,641 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 64.9
ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 304,988 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 311,449 ล้านบาท และการเกินดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 6,461 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายรับจากเงินฝากคลังของเงินกู้โครงการต่างๆ สุทธิ 4,177 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้เงินจำนวน 265,303 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 39,685 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2558 มีจำนวนทั้งสิ้น 386,497 ล้านบาท
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3563